欧盟禁止13岁以下儿童使用社交媒体：网红营销面临何种变局

欧盟委员会宣布正在筹备一项法案，将禁止13岁以下儿童在整个欧盟范围内访问社交网络。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩将在2025年秋季提交该法案草案——这一决定是在发布专家小组关于儿童网络安全报告后做出的。欧盟至少10个国家已宣布了国家级限制措施：法国计划对15岁以下用户实施禁令，西班牙对16岁以下用户实施禁令，希腊从2027年1月1日起设置年龄门槛。

欧盟为何限制儿童社交网络访问权限

由德国精神病学家约尔格·费格特和法国流行病学家玛丽亚·梅尔肖领导的专家小组指出，10-13岁是儿童心理的"极度脆弱阶段"。美国研究记录了这一年龄段使用社交网络造成的显著危害——特别是女孩因自我形象认知问题而受到的影响。儿童开始使用平台的年龄越早，成瘾机制的作用就越强。

禁令适用于"社交网络加"类别——具有算法信息流、无限滚屏、视频自动播放和推送通知的平台。限制范围不仅包括传统社交网络，还包括具有社交功能的视频游戏、AI聊天机器人和其他采用类似参与机制的服务。

"问题不在于儿童能否获得社交网络访问权限。问题在于社交网络何时以及如何获得我们儿童的访问权限，"乌尔苏拉·冯德莱恩表示。

监管机构如何应对"掠夺性算法"

欧盟委员会已对Meta和TikTok提出初步指控。针对Facebook和Instagram所有者的控方意见于2025年5月正式提出，针对TikTok的指控于4月提出。监管机构指出这些公司未能消除"成瘾性设计"对用户的风险。两个平台均拒绝了委员会的结论，调查仍在继续。

调查重点指出了有问题的功能：无限信息流、视频自动启动、个性化内容推荐算法和通知系统。专家表示，心理健康问题的最高脆弱性集中在13-15岁——这个年龄段对社会对比、周围评价和害怕被群体排斥特别敏感。成瘾行为和情绪失调的风险一直持续到25岁，直到大脑发育完成。

专家关于儿童网络使用的建议

专家小组提出了网络访问的分阶段方法。对于3岁以下儿童，建议完全放弃屏幕使用，除了视频通话和查看家庭照片。AI玩具和婴幼儿语音设备引起了特别关注——它们营造出一种"没有真正相互性和情感交流"的回应假象，这是真实人类无法提供的。

对于3-12岁的儿童，专家建议在成人或教育工作者监督下有时间限制地使用互联网，逐步降低控制程度。从13岁开始，青少年可以在适合其年龄和安全的平台上获得"逐步增长的自主权"——前提是互联网在设计上变得更加安全。

儿童用户禁令对品牌的意义

社交平台年龄访问限制直接影响从事儿童和青少年商品的品牌网红营销策略。受众人口统计变化将需要重新审视媒体采买计划、调整覆盖范围和博主广告集成的关键业绩指标预测。品牌将面临通过家长受众寻找沟通渠道、调整创意以适应家庭观看背景，以及加强在允许共享使用的平台上的存在的必要性。在这种情况下，与网红营销机构的合作变得尤为重要——ETC团队帮助品牌建立达人投放策略，同时考虑监管限制，预测CPM和覆盖范围的变化，根据新的定向规则组织媒体采买。

全球年龄限制趋势

澳大利亚成为全球首个禁止未成年人使用社交网络的国家——理论上，16岁以下用户无法访问Facebook、Instagram、YouTube、X、SnapChat和TikTok。欧盟中唯一反对禁令的国家是爱沙尼亚。该共和国政府坚持对平台本身而非用户进行监管，因为儿童总能找到绕过任何限制的方法。

欧盟法案草案需要获得成员国合格多数和欧洲议会的批准。冯德莱恩拒绝在公布法案前明确具体最低年龄，但称专家的"分阶段方法"令人信服。该小组一名成员指出缺乏足够数据来确定准确阈值："这在14、15还是16岁时有害？对成年人来说也存在有害功能"。

常见问题

欧盟何时禁止儿童使用社交网络

欧盟委员会将在2025年秋季提交禁止13岁以下儿童使用社交网络的法案草案。之后，该文件需获得欧盟成员国合格多数和欧洲议会的批准——具体生效时间目前尚未公布。

欧洲哪些社交网络会对儿童被禁

限制措施将涉及所有"社交网络加"类别的平台——具有算法信息流、无限滚屏、内容个性化和推送通知的平台。这包括传统社交网络、具有社交功能的视频游戏以及采用类似参与机制的AI聊天机器人。

儿童用户禁令将如何影响博主广告

从事儿童和青少年商品业务的品牌将面临博主受众人口统计的变化和媒体采买计划调整的必要性。需要将重点转向家长受众、重新评估覆盖范围预测和关键业绩指标、调整创意以适应家庭观看背景，以及通过与获许可年龄组合作的网红营销博主寻找新的沟通渠道。

要点总结

• 欧盟委员会正准备一项禁止13岁以下儿童使用社交网络的法案——草案将在2025年秋季提交。
• 欧盟至少10个国家已宣布国家级限制，年龄门槛从13到16岁不等。
• 限制范围包括具有算法信息流、无限滚屏、视频自动播放和内容个性化的平台。
• 欧盟委员会因"成瘾性设计"对Meta和TikTok提出指控——调查仍在进行。
• 专家指出10-13岁是儿童心理对社交网络影响最脆弱的时期。
• 品牌将面临网红营销策略的审视，需转向家长受众，并根据新限制调整媒体采买计划。

* Instagram和Facebook由Meta公司所有，该公司已被认定为极端主义组织，其活动在俄罗斯联邦境内被禁止。